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縣級融媒體中心建設核心是加強制度的頂層設計

時間:2019-02-21 10:33:18 字體設置

2018年8月,習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出,“要扎實抓好縣級融媒體中心建設,更好引導群眾、服務群眾”;9月,中宣部作出部署,要求2020年年底基本實現縣級融媒體中心在全國的全覆蓋;11月,中央全面深化改革委員會第五次會議通過了《關于加強縣級融媒體中心建設的意見》,意見指出,要深化機構、人事、財政、薪酬等方面改革,調整優化媒體布局,推進融合發展,不斷提高縣級媒體傳播力、引導力、影響力,這標志著縣級融媒體中心建設進入全面實施階段。

縣級融媒體中心建設的誤區和難點

全國2000多個縣,在剩下的短短不到兩年的時間里要完成縣級融媒體中心建設,難度不小。從浙江省來看,有90個縣市區,各地的情況千差萬別,融合的路徑也不一樣,運作體制也不同,主要有財政完全保障的,有完全市場化運作的,也有部分財政保障、部分市場化操作的。以新昌縣為例,傳統媒體主要有兩家,一家新聞傳媒中心(報社),一家廣播電視臺,都是正科級的差額撥款事業單位,財政投入少于400萬元,大部分收入要靠經營。2018年,新昌縣新聞傳媒中心經營收入1100多萬元,新昌廣播電視臺經營收入1600萬元。新昌縣計劃在2019年年底前完成融媒體中心建設。在縣級融媒體中心建設過程中,既存在著一些普遍的共性問題,如制度性的體制制約、資金保障不足、技術支撐不夠、專業人才缺乏、原創內容不足、受眾黏性不強等,也存在著一些個性問題,需要認真對待,區別研究,切忌搞“一刀切”。從目前實施情況來看,在時間緊,任務重的情況下,在推進縣級融媒體中心建設過程中,要高度關注以下幾種亂象。

一是容易搞成一窩蜂運動模式。各地在縣級融媒體中心推進過程中,有的缺乏統一規劃和統一領導,為了完成任務而完成任務,認為融媒體中心建設就是報紙、電視臺和政府網站的簡單合并,注重形式,不太注重實際,缺乏必要的平臺聯動與內容整合,完全是因為“上級命令”而開始建立融媒體平臺。認識上的不足直接導致重視程度不夠,資金投入有限、資源整合不力,難以形成傳播合力,實際作用大打折扣。有的純粹是掛一塊牌子,兩家單位還是各自獨立運行,沒有達到“1+1>2”的效果,更達不到中央提出的融合要求,更多的是走形式路線,實際效果有限。

二是推廣復制模式照搬照抄。在融媒體中心建設過程中,各地的情況千差萬別,水平有高有低,起步有早有晚,有融合得好的,也有融合得一般的,甚至個別效果很差。尤其是每個地方的媒體發展實力也不一樣,有市場化運作比較好的,有財政全額保障的,也有日子比較難過、運作困難的。在這樣的情況下,沒有一種放之四海而皆準的模式可以包打天下。但在實際建設過程中,往往容易照搬照抄別人的所謂成功經驗,而不管它是不是符合自己的實際,依樣畫葫蘆。

三是沒有真懂啥叫融媒體中心。融媒體中心如何建,包括我們的媒體領導和主管部門領導,許多人對融媒體中心的理解還很膚淺,認識還不到位,特別是當地黨委政府的主要領導,更加不知道融媒體中心的內涵和要求。所以在建設推進過程中,容易操之過急,理解出現偏差,草率操作,后遺癥很大,沒有真正解決融媒體中心的實質問題。形式上看是一家融媒體中心,本質上還是貌合神離,自顧自運作,簡單相加,沒有相融。

因此,縣級融媒體中心建設難點,從基層的實踐來看,有四方面:一是體制問題。不解決頂層設計問題,一切都是空的。我們目前的模式、現有體制把你的手腳捆起來,卻要你到自由市場上去游泳,所有的管理方式是照機關事業單位管理,運行是市場化模式,這是誰也解決不好的世界性難題。二是領導層的理念問題。縣級層面的黨委政府主要領導,還是依靠傳統的媒體管理方式在管理,怕出事,一些重要輿情事情,往往不讓報道,結果陣地被自媒體占領,失去了輿論引導權。最主要原因,領導管理媒體思維,還是從發布者、傳播者(生產者)角度出發,而不是從用戶端出發,以自己思維代替用戶的思維。三是技術支撐不足。融媒體建設在內容生產上要求具備圖片處理、視頻剪輯、數據可視化等多樣化技術。但在縣級層面,這樣的技術支撐嚴重不足,缺技術、缺平臺、缺專業人才,跟不上信息化時代的大潮。四是融媒體人才的缺乏。好的媒體人才,基本留在了中央、省市媒體,到基層的基本上是三流、四流的院校,能力先天不足,駕馭不了媒體融合時代。

打 印】【頂 部】【關 閉 來源:人民網  編輯: 謝雨
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